B. О. Ключевский поясняет: в случае надобности челобитчиков дополнительно расспрашивали и по их челобитным и «расспросным речам» составляли доклад боярам. Далее челобитная получала либо «указ», дававший ей ход, либо «отказ», оставлявший её без последствий. В первом случае челобитная становилась «подписной» и отправлялась в тот или иной приказ, где делом занимались по существ, и оно, пользуясь современным жаргоном, с этого момента было «на контроле». Челобитные по делам, превышавшим компетенцию приказов, минуя бояр, передавались прямо царю. Сохранилось немало челобитных с царскими резолюциями.
В наших учебниках можно прочесть, что «местное начальство» (наместники и волостели) в уездах и волостях не получало жалования, а было на содержании управляемого населения, что порождало «поборы и злоупотребления». Наверное, так бывало. Но учебники не говорят о старинном праве управляемых жаловаться вышестоящей власти на незаконные действия управителей. Ключевский пишет: «Съезд с должности кормленщика, не умевшего ладить с управляемыми, был сигналом к вчинению запутанных исков о переборах и других обидах. Московские судьи не мирволили своей правительственной братии».
То есть солидарность ветвей власти отсутствовала. «Обвиняемый правитель… являлся простым гражданским ответчиком, обязанным вознаградить своих бывших подвластных за причинённые им обиды, если истцы умели оправдать свои претензии; при этом кормленщик платил и судебные пени и протори… Истцы могли даже вызвать своего бывшего управителя на поединок».
То есть «кормленщикам» лучше уж было уметь ладить с населением: иначе суды, пени, штрафы, а не то и «поле» - т. е. дуэль, способ в те времена обычный. Исключая последний способ, описан вполне правовой, юридически грамотный образ действий. Есть ли в копилке нашей памяти что-либо, относящееся к допетровскому суду? Забавная сказка-анекдот «Шемякин суд»? Убеждение, что судопроизводство было примитивным и несправедливым, что в судах сидели сплошные мздоимцы? А собственно, где доказательства? Примитивным оно точно не было - половина нашего юридического словаря оттуда (приведу только два десятка примеров): «ничтожная сделка», «очная ставка», «истец», «умысел», «вчинить иск», «следствие», «присяжный», «показания», «допрос», «приговор», «ответчик», «свидетель», «понятой», «улика», «розыск», «дознание», «обыск», «с поличным», «с повинной», «на поруки» и так далее.
Тот, кто брал и давал взятки, лжесвидетельствовал, подделывал улики, рисковал в те времена, пожалуй, больше, чем сегодня. За неправосудные приговоры и злоупотребление властью судейских ждали строгие уголовные наказания. За намеренное извращение протокола дьяку грозила тюрьма. Подьячего за то же ждала «торговая казнь» (наказание кнутом).
Подкинутая улика называлась «подмёт», подлог актов - «подписка». За фальсификацию (включая «чернение, меж строк приписки и скребление») документов судебного дела предусматривалась суровая кара.
Виновным в особо тяжких фальсификациях подьячим отсекали пальцы, «чтобы впредь к письму были непотребны», но иногда оставляли в должности предположительно исправившихся. Так и работали - без пальца или даже двух.
Судебник 1497 года подтвердил запрет судье вести процесс без участия наблюдателей и делал эту практику, давно сложившуюся на основной территории, обязательной для окраин («на суде… быть старосте и лучшим людям целовальникам»). Эта мера страховала от возможного судебного произвола. «Лучших людей» выбирала вся волость. Своих выборных (сотских, старост, целовальников) жители стали посылать в суды. Эти люди становились как бы понятыми в суде, чтобы судящимся «не творилось неправды». Тем самым публичность судопроизводства возрастала, а возможность злоупотреблений резко падала. Так рождался институт присяжных заседателей.
Слово мудрому Ивану Солоневичу: «Русским интеллигентам тыкали в нос английский Habeas corpus act, забывая упомянуть, что в России подобный акт был введён на 129 лет раньше английского: по Судебнику 1550 года власти не имели права арестовать человека, не предъявив его представителям местного самоуправления - старосте и целовальнику, иначе последние по требованию родственников могли освободить арестованного и взыскать с представителя администрации соответствующую пеню «за бесчестье»»,
Система защиты чести охватывала всё население Русского государства, эта система была именно средством охраны личного достоинства, а не орудием социального контроля или угнетения.
Коль скоро упомянуты иски об оскорблении чести и достоинства, чуть задержимся на этом вопросе. Ему посвящена монография Нэнси Шилдс Коллман «Соединенные честью. Государство и общество в России раннего нового времени» (пер. с англ. , М., 2001), исследовавшей вопрос на основе анализа законодательных актов и судебных дел. Коллман изучила свыше 600 дел, что обеспечило надёжность её выводов. Её работа охватывает время от Ивана Грозного до начала царствования Петра I. Около трети изученных случаев составили дела, где истцами выступали крестьяне, холопы, посадские и даже гулящие люди, причём далеко не всегда (примерно в 55 % случаев) равные судились с равными. В 24 % случаев иск о возмещении за «бесчестье» вчинял человек с более высоким статусом, зато в 21 % случаев удовлетворения требовало нижестоящее лицо, Разрыв, как видим, невелик. Коллман убедительно показывает, что система защиты чести охватывала всё население Русского государства, эта система была именно средством охраны личного достоинства, а не орудием социального контроля или угнетения, как утверждали советские историки. Закон регулировал не только отношения частных лиц. Как бесчестный поступок, позорящий должностное лицо, рассматривалось злоупотребление служебным положением! Человек, пострадавший от произвола воеводы или дьяка, имел право требовать возмещения вреда. Статья 97 Судебника 1550 года ввела даже положение о том, что закон не имеет обратной силы. Для сравнения, в СССР этот принцип не стал очевидным и четыре с лишним века спустя (дело Рокотова, Файбишенко и Яковлева 1961 года).
Вышесказанное стоит сопоставить с утверждениями Дж. Флетчера (относящимися, напомню, к 1591 году), что русские живут «без письменных законов, без общего правосудия, кроме того, которому источником служит закон изустный». Свой труд он посвятил королеве Елизавете I, в льстиво-витиеватом обращении к которой называет свою книгу «справедливым поводом признать себя счастливыми и благодарить Бога за истинно королевское и милостивое правление Вашего Величества».
Уложение 1649 года (Флетчер до него не дожил) обеспечивало и вовсе уникальную вещь - а именно, право каждого обратиться прямо к царю через голову всех промежуточных инстанций. Надо было лишь при свидетелях выкрикнуть: «Великое государево дело» (в следующем веке - «Слово и дело»). Такого человека надлежало «бережно» доставить в Москву, он сразу становился лицом, защищённым от того, кого он изобличал, будь то хоть сам воевода.
Уложение 1649 года довольно тщательно регламентирует судебный процесс, чтобы «всем людем Московского государства, от большаго до меньшаго чину» можно было доказательно отстаивать свою правоту, а суд вершился бы «не стыдяся лица сильных». За неправедный суд («по посулам, или по дружбе, или по недружбе») была предусмотрена суровая кара.